ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ 

АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 29 января 2010г.		                    №20 	

Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе	

	В соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой «Поддержка малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе на 2009-2012 годы», утверждённой постановлением  Главы Администрации Анадырского муниципального района от 21 сентября 2009 года № 180, в целях стимулирования развития малого предпринимательства,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе.  

	2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Крайний Север».
 
	3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского  муниципального района Н.И. Плахотнюк.

И.о. Главы Администрации						        С. Е. Широков

УТВЕРЖДЁН

постановлением Главы Администрации
Анадырского муниципального района
от 29 января 2010 г. № 20	

ПОРЯДОК
предоставления финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства в Анадырском муниципальном районе

1.	Общие положения

1.  Настоящий Порядок предоставления финансовой поддержки  субъектам малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе (далее Порядок) определяет условия и механизм предоставления из средств бюджета Анадырского муниципального района  финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным  на территории Анадырского муниципального района,  устанавливает правила рассмотрения представленных заявок и принятия решений, критерии оценки претендентов и отбора проектов. 
1.2. Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства оказывается из средств бюджета Анадырского муниципального района, предусмотренных на эти цели в соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой «Поддержка малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе на 2009-2012 годы» (далее – Программа), утверждённой  постановлением Главы Администрации Анадырского муниципального района от 21 сентября 2009 года № 180.                                                                                                                                                                                                                                                                               
1.3.  Финансовая поддержка  из бюджета Анадырского муниципального района предоставляется в форме субсидий субъектам малого предпринимательства для реализации предпринимательских проектов (возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией  претендента в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств, сырья, расходных материалов, необходимых для реализации проекта, расходов по аренде помещений и других расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, оплаты товаров, работ, услуг, в т.ч. в виде оплаты части основной суммы долга по банковским кредитам, части либо всей суммы начисленных процентов по банковским кредитам, используемым на оплату товаров, работ, услуг).
1.4. Финансовая поддержка предоставляется при условии софинансирования на реализацию проекта в одном из приоритетных направлений развития малого предпринимательства:
- производство товаров народного потребления, продукции ремесленничества и народных промыслов;
- общественное питание;
- бытовые и иные услуги населению;
- инновационная деятельность;                                                        
- консультационные, информационные услуги.
2

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района (далее - Управление финансов).
1.6. Размер субсидии составляет не более 100 000 рублей.

2.	Требования к участникам конкурсного отбора заявок

2.1. К участию в конкурсном отборе допускаются заявки,  как начинающих субъектов малого предпринимательства, так и действующих субъектов малого предпринимательства, соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), которые:
1) осуществляют свою деятельность в приоритетных направлениях развития малого предпринимательства на территории Анадырского муниципального района (далее – приоритетные направления развития), в том числе:
производство товаров народного потребления, продукции ремесленничества и народных промыслов;
общественное питание;
бытовые и иные услуги населению;
инновационная деятельность;
консультационные, информационные услуги.
2) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
3) не имеют просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) зарегистрированы в установленном порядке и осуществляют свою деятельность на территории Анадырского муниципального района;
5) приняли обязательство по сохранению общего количества рабочих мест на момент подачи заявки в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки;
6) представили документы, предусмотренные разделом 3 настоящего Порядка.
2.2. Не допускаются к участию в конкурсном отборе заявки  субъектов малого предпринимательства:
перечисленных в пунктах 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
имеющих просроченную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
не представивших документы, определённые условиями и порядком получения  финансовой  поддержки, или представивших недостоверные сведения и документы;
3

в отношение которых ранее было принято решение о предоставлении субсидии и срок ее использования не истек;
осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Анадырского муниципального района.

3.	Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном
отборе заявок

3.1. Для участия в конкурсном отборе претенденты представляют в Управление финансов следующий комплект документов:
1) заявку субъекта малого предпринимательства на предоставление финансовой поддержки по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
2) проект, предполагающий организацию (расширение) собственного бизнеса в одном из приоритетных направлений развития малого предпринимательства, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка и содержащий следующие обязательные сведения:
полное наименование проекта;
сроки его выполнения;
источники средств, в том числе объем собственных и привлеченных средств;
программу производства и реализации продукции;
планируемую численность работающих, расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;
описание коммерческого продукта – товара или услуг, с указанием основных технических характеристик;
затраты на производство продукции (услуг) на годовой объем;
степень готовности проекта (проектно-сметная документация, макеты, опытные образцы, подготовлено или осуществляется производство и другие);
информацию о безопасности применяемого сырья, технологиях, утилиза-
ции отходов;
планируемые (ожидаемые) конечные результаты проекта – социальные, экономические, экологические, научно-технические;
расчёт срока окупаемости проекта;
3) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в нотариальном порядке);
4) копии регистрационных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в нотариальном порядке);
5) копию паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала (для индивидуальных предпринимателей);
6) копию документа о назначении руководителя на должность; 
7) документ (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в нотариальном порядке), подтверждающий отношение субъекта малого предпринимательства непосредственно перед государственной регистрацией к приоритетной целевой группе получателей субсидии, указанной в пункте 2.2 на-
4

стоящего Порядка (при наличии);
8) краткую информацию о предпринимательской деятельности с момента создания (для действующих субъектов малого предпринимательства более года), включающую перечень и краткую характеристику выполненных проектов, работ, услуг, объемы освоенных капиталовложений;
9) информацию об основных партнёрах, поставщиках, заказчиках за последний год (для действующих субъектов малого предпринимательства более года);
10) справку о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации, заверенную подписью руководителя и печатью; 
11) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
12) копии документов бухгалтерской и налоговой отчётности  на последнюю отчётную дату и за предыдущий год (при наличии), с отметкой налогового органа об их принятии (если деятельность ведется не менее отчётного периода) либо иные документы, подтверждающие размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость; 
13) документы, подтверждающие софинансирование претендентом расходов на реализацию проекта  (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов), и (или) письменное гарантийное обязательство претендента о долевом участии в финансировании целевых расходов, заверенное подписью руководителя и печатью;
14) копии документов, подтверждающие наличие производственных и других  помещений,  необходимых  для  реализации  проекта  (с предъявлением
оригинала);
15) справку службы занятости населения, подтверждающую, что претенденту предоставлялась (не предоставлялась) субсидия на организацию собственного дела;
16) ходатайство органа местного самоуправления, подтверждающее актуальность, значимость проекта для развития населённого пункта (при наличии).
17) копию лицензии на право деятельности, подлежащей лицензированию;
18) документы (сведения), подтверждающие наличие материалов, оборудования, технической оснащённости, необходимых для реализации проекта;
19) фотографии, печатные издания и другие документальные свидетельства, подтверждающие опыт претендента или значимость проекта (дипломы, свидетельства о соответствующей профессиональной подготовке, общественных организаций) – при наличии.

5

4. Основные критерии оценки проектов, представляемых
в составе заявки

4.1. Социальные и экономические показатели реализации проектов:
1)	создание новых рабочих мест в период реализации проекта; 
2)	место ведения предпринимательской деятельности;
3)	размер софинансирования претендентом расходов на реализацию проекта.
4.2. Показатели оценки соответствия проектов заявленным результатам их реализации:
1) создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
не планируется – 0 баллов;
одно рабочее место – 1 балл;
от одного до трех новых рабочих мест – 2 балла;
от трех до десяти новых рабочих мест -  3 балла;
свыше десяти новых рабочих мест - 4 балла;
2)	место ведения предпринимательской деятельности:
городские поселения: Угольные Копи, Беринговский – 1 балл;
сельские поселения – 2 балла;
3) объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, по отношению к объему средств, выделяемых на финансовую поддержку (в процентах): 
от 3 до 10 процентов  – 1 балл;
от  10 до 20 процентов – 2 балла;
от 20 до 30 процентов – 3 балла;
свыше 30 процентов – 4 балла.

5. Порядок представления и конкурсного отбора заявок 

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора заявок субъектов малого предпринимательства на предоставление финансовой поддержки  (далее – информационное сообщение) опубликовывается  в газете  «Крайний Север» и в сети Интернет на официальном сайте Правительства Чукотского автономного округа: http://www.chukotka.org .  
5.2. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора и приём документов осуществляет Управление финансов.
5.3.  Претендент имеет право обратиться в Управление финансов за получением разъяснений в отношении конкурсной документации в устной или письменной форме по адресу:
689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, д. 15, кабинет 116.
контактные телефоны для справок: (42722) 6-48-91,  факс: (42722) 6-48-20
e-mail: finreg@chukotka.ru;  
5.4. Претендент имеет право представить на конкурсный отбор только один проект, указанный в заявке, предполагающий организацию (расширение)
6

собственного бизнеса в одном из приоритетных направлений развития малого предпринимательства, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка. 
5.5. Претендент, с момента опубликования информационного сообщения о начале конкурсного отбора, представляет заявку и комплект требуемых документов в Управление финансов.
5.6. Каждая поступившая заявка регистрируется ответственным специалистом Управления финансов в журнале приёма заявок с присвоением номера и указанием даты подачи документов. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты. 
5.7. Управление финансов самостоятельно определяет сроки подачи заявок, которые указываются в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора. 
5.8. Управление финансов течение пяти рабочих дней после окончания срока подачи заявок проводит предварительное рассмотрение  заявок  на предмет их соответствия требованиям п. 3.1. настоящего Порядка. 
5.9. Управление финансов в течение 5 дней после предварительного рассмотрения заявок, письменно сообщает претенденту о принятом решении.
5.10. Заявки претендентов, соответствующие требованиям настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней, после предварительного рассмотрения Управлением финансов, направляются на рассмотрение в Координационный совет по поддержке малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе (далее – Совет). 
5.11. Совет в течение пяти рабочих дней после предоставления Управлением финансов заявок претендентов  осуществляет рассмотрение заявок, а также оценку и конкурсный отбор проектов.
5.12. Итоги оценки по каждому проекту заносятся секретарём Совета  в оценочную ведомость согласно Приложению 2 к настоящему Порядку; 
На основании оценочных ведомостей по каждому рассматриваемому про-
екту заполняется сводная ведомость оценки согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.
5.13. Решение о предоставлении субсидии претендентам выносится на основе суммы набранных отдельной заявкой баллов, при этом:
1) победителями отбора признаются заявки претендентов, набравших наибольшее количество баллов;
2) в случае отсутствия заявок либо поступлении только одной заявки по отдельным приоритетным направлениям развития малого предпринимательства, Совет принимает решение о продлении срока окончания подачи заявок либо предоставлении субсидии единственному претенденту, чья заявка отвечает всем требованиям настоящего Порядка;
3)  в случае, если проекты получили равную оценку, то победившим признается тот претендент, заявка от которого поступила первой.
          5.14. Совет вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины от общего количества его членов. Решение Совета о признании победителем по каждому участнику конкурсного отбора заявок считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих 
7

на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании  является решающим.
5.15. Решение Совета оформляется в форме протокола, к которому прилагаются оценочные ведомости по каждому проекту  и сводная ведомость оценки проектов.
  Протоколы подписываются Председателем Совета, а в его отсутствие – заместителем Председателя Совета.
5.16. Решение Совета доводятся до претендентов в течение 5-ти дней со дня принятия решения.
    	5.17. Решения, принятые Советом, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок выплаты финансовой поддержки

6.1. На основании решения Совета о результатах отбора проектов принимается распоряжение Главы Администрации Анадырского муниципального района о предоставлении финансовой поддержки на реализацию проектов.
6.2. Подготовка проекта распоряжения Главы Администрации Анадырского  муниципального  района  о  предоставлении  финансовой  поддержки  на 
реализацию проектов осуществляется Управлением финансов.
6.3. Управление финансов в срок не позднее 5-ти дней со дня принятия распоряжения Главы Администрации Анадырского муниципального района о предоставлении финансовой поддержки на реализацию проекта, направляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора заявок с указанием 
срока прибытия для заключения соглашения о предоставлении финансовой поддержки. 
6.4. Управление финансов в 15-дневный срок с момента принятия распоряжения Главы Администрации Анадырского муниципального района осуществляет подготовку проекта соглашения о финансировании проекта между Управлением финансов и участником Программы.
6.5. На основании распоряжения Главы Администрации Анадырского муниципального района Управление финансов заключает с претендентом, заявка которого прошла конкурсный отбор (далее – получатель субсидии),  соглашение о предоставлении финансовой поддержки.
Финансирование проекта осуществляется в соответствии с условиями соглашения, определяющими порядок предоставления бюджетных средств, контроль за их целевым использованием, порядок предоставления получателем субсидии отчётности о ходе реализации проекта. 
6.6. Перечисление субсидии производится с лицевого счёта Управления финансов, открытого в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, на расчётный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Анадырского муниципального района, в соответствии с условиями соглашения о предоставлении финансовой поддержки, заключенного между Управлением финансов и получателем субсидии.
8

7. Мониторинг за ходом реализации проектов

7.1. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Управление финансов информацию о ходе реализации проекта согласно соглашению о предоставлении государственной поддержки.
7.2. Управление финансов:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
ведёт журнал учёта проектов и соглашений, заключенных с получателями субсидии;
проводит мониторинг реализации проектов  получателей субсидии с привлечением представителей органов местного самоуправления Анадырского муниципального района.
7.3. В случае нецелевого использования бюджетных средств или ненадле-
жащего исполнения условий соглашения получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Анадырского муниципального района сумму полученных средств в полном объёме.
7.4. Управление финансов в течение 5 рабочих дней после даты выяснения обстоятельств, указанных в пункте 7.3 настоящего Порядка, уведомляет получателя субсидии о возврате полученных средств в бюджет Анадырского муниципального района.
Получатель субсидии лишается в дальнейшем права на получение финансовой поддержки за счёт средств бюджета Анадырского муниципального района, в соответствии с настоящим Порядком.
7.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Управление финансов.

8. Заключительные  положения

8.1. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:
а) не представлены документы, определенные соответствующим порядком, представлены не достоверные сведения и документы;
б) ранее претенденту была оказана финансовая поддержка из средств бюджета Анадырского муниципального района или ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
в) с момента признания претендента допустившего нарушение порядка и 
условия оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее три года;
г) не выполнены условия оказания поддержки.

                          Приложение № 1
к Порядку предоставления финансовой  поддержки субъектам малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе	

З А Я В К А
субъекта малого предпринимательства на предоставление финансовой поддержки

_______________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица – претендента с указанием

_______________________________________________________________________________
организационно-правовой формы)  (Ф.И.О., паспортные данные

_______________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя – претендента)

представляет на рассмотрение Координационного совета по поддержке малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе  __________________________

_______________________________________________________________________________,
(наименование проекта)

претендующий на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета Анадырского муниципального района в сумме ___________________________________ рублей по следующему приоритетному направлению развития малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе _______________________________

_________________________________________________________________________.

О себе сообщаю (ем) следующие сведения:

Дата регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер, наименование органа, выдавшего  свидетельство о государственной регистрации:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Место  нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя): ______

_________________________________________________________________________

Банковские реквизиты: _____________________________________________________

_______________________________________________________________________

ИНН субъекта малого предпринимательства:   ________________________________

Виды деятельности: _______________________________________________________

_______________________________________________________________________

Состав учредителей: _______________________________________________________

_______________________________________________________________________

Количество постоянных работников: ________________________________________

Руководитель организации-претендента (индивидуальный предприниматель):
(Ф.И.О., телефон): ______________________________________________________

______________________________________________________________________________

Опись прилагаемых документов:

на _____ листах.

Дата __________________

_____________________________   _________________   ___________________
                              (должность)                                              (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Печать 

Дата регистрации заявки «_____»__________ 20___ г.         Рег.  № _______
(заполняется ответственным лицом Управления финансов, экономики и имущественных 
отношений Администрации Анадырского муниципального района, принявшим заявку)

_____________________      _________________     ___________________
(должность)                                     (подпись)                                  (Ф.И.О.)

Приложение № 2
к Порядку предоставления финансовой  поддержки субъектам малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе	

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по проекту __________________________________________________________
                  (наименование проекта)
____________________________________________________________________
(приоритетное направление развития малого предпринимательства)

Заседание Координационного совета по поддержке малого
предпринимательства в Анадырском муниципальном районе 
по конкурсному отбору заявок субъектов малого предпринимательства на предоставление финансовой  поддержки

от «_____» _____________ 20___ г. № ______

№ 
п/п	Наименование критерия	Параметры
проекта	Оценка 
в баллах	
1.	Создание новых рабочих мест в период реализации проекта 			
2.	Место ведения предпринимательской деятельности			
3.	Объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, по отношению к объему средств, выделяемых на государственную поддержку (в процентах)			
	ИТОГО:	Х		

Отнесение к приоритетной целевой группе: _________ (да, нет)

Дата поступления заявки: ___________________ 20___ г.

                      Приложение № 3
к Порядку предоставления финансовой  поддержки субъектам малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе	

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по проектам  
Заседание Координационного совета по поддержке малого предпринимательства в Анадырском муниципальном районе
по  конкурсному  отбору заявок субъектов малого предпринимательства
 на предоставление финансовой  поддержки

от «_____» ____________ 20___ г. № ______

№ п/п, дата поступления 	Наименование проекта	Итоговый балл	Приоритетное направление развития малого предпринимательства	
1	2	3	4	
1. Проекты претендентов, относящихся 
к приоритетной целевой группе получателей субсидии	

2. Проекты претендентов, не относящихся 
к приоритетной целевой группе получателей субсидии (прочие получатели)	

Председатель 
Координационного совета:            ______________       ______________________
                         			                       (подпись)     	               (расшифровка подписи)
Секретарь
Координационного совета:            ______________       ______________________
					                   (подпись)     	               (расшифровка подписи)
Члены 	
Координационного совета:            ______________       ______________________          						       (подпись)                               (расшифровка подписи)
                       			       ______________       ______________________
                         			                 (подпись)                               (расшифровка подписи)
                       			       ______________        ______________________
                            (подпись)                               (расшифровка подписи)