АДМИНИСТРАЦИЯ 

АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 27 июня 2011 г.		                         № 252	

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе в 2012-2014 гг.» 	

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на территории Анадырского муниципального района, Администрация Анадырского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу «Поддержка и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе в 2012-2014 гг.».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Крайний Север».
      
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации – начальника Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района Е.А. Станкевич.

И.о. Главы Администрации                                                                  С.Е. Широков
	УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Анадырского муниципального района
27 июня 2011г. № 252	

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе в 2012-2014 гг.»

ПАСПОРТ
 долгосрочной муниципальной целевой программы 
( далее по тексту – Программа)
«Поддержка и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе в 2012-2014 гг.»

Наименование Программы
	- «Поддержка и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе в 2012-2014 гг.». 
	
Основание для разработки Программы
	- Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; 
- Федеральный закон от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
- Закон Чукотского автономного округа от 14 февраля 2005 г. № 08-ОЗ "О поддержке народных художественных промыслов на территории Чукотского автономного округа"; 
- Постановление Правительства Чукот- ского автономного округа от 22 января 2010 г. № 12 «Об установлении мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Чукотском автономном округе»;
- Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 июня 2007 г. № 85"Об утверждении Положения о Художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам".

Муниципальный заказчик Программы
	- Администрация Анадырского муниципального района, Управление социальной политики Администрации Анадырского муниципального района 
	
Цели и задачи Программы
	- Целью Программы является сохранение и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе.
- Задачи Программы: 
1) обеспечение условий для творческого развития коллективов, мастеров народных художественных промыслов; 	
2
	
	2) популяризация народных художествен-
венных промыслов с целью решения проблем организации досуга населения, вовлечения молодежи в атмосферу традиционной культуры, отвлечения детей от негативного влияния улицы; 
3) формирование спроса на изделия народных художественных промыслов.
	
Сроки реализации Программы
	- 2012 - 2014 годы.	
Перечень основных мероприятий Программы
	- Формирование материально-техни- ческой базы для творческого развития коллективов, мастеров народных худо- жественных промыслов;
- Подготовка и переподготовка кадров в сфере народных художественных про- мыслов; 
- Выставочно-ярмарочная и рекламная деятельность муниципальных учреж- дений культуры в сфере народных художественных промыслов. 
	
Объёмы и источники финансирования Программы
	- Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Анадырского муниципального района - 5 594,526 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 1945,126   тыс. рублей;
2013 год – 1830,000   тыс. рублей;
     2014 год – 1 819,400 тыс. рублей.
	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
	- Создание материально-технической базы для развития народных худо- жественных промыслов; 
- Возрождение интереса жителей Ана- дырского муниципального района к народным художественным промыслам;
- Подготовка кадров в сфере народных художественных промыслов;
- Выявление новых мастеров в области производства народных художественных промыслов;
- Организация и проведение темати- ческих выставок и фестивалей мастеров 	
3
	
	народных художественных промыслов	
	лов;
- Увеличение спроса на изделия народных художественных промыслов.
	
Система организации контроля за исполнением Программы	- Контроль возлагается на Управление социальной политики Администрации  Анадырского муниципального района, Управление финансов, экономики и имущественных отношений Анадырского муниципального района.

4

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Народные художественные промыслы занимают особое место в жизни и истории каждого народа, являясь одной из форм народного творчества и специфической отраслью материального производства. Сохранение и развитие материальной культуры народа также актуально, как и сохранение всего культурного наследия в целом, которое невозможно без организационной и финансовой поддержки органов местного самоуправления. 
К вопросам органов местного самоуправления относится создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городских и сельских поселениях Анадырского муниципального района.
На протяжении многих веков чукчи создали оригинальное народное декоративное искусство, в котором нашли своё отражение жизнь охотника, морского зверобоя, оленевода. Кожа и мех оленя, тюленей, собаки и росомахи - самые древние и широко распространённые материалы для шитья одежды, обуви, пологов, сумочек, других предметов домашнего хозяйственного обихода. 
В Анадырском районе издревле проживали оленные кочевые чукчи. С приходом Советской власти создавались при колхозах и совхозах Анадырского района мехпошивочные мастерские, обслуживавшие оленеводческие бригады, шилась меховая одежда, выделывались шкуры для меховых палаток и яранг. Кроме этого на базе домов культуры работали клубные формирования по декоративно-прикладному искусству, где дети могли обучиться азам работы с кожей и мехом, научиться вышивать подшейным оленьим волосом, узнать всё о чукотских орнаментах. 
Массовая ликвидация с конца 80-х – начала 90-х годов прошлого столетия пошивочных меховых мастерских из-за резкого сокращения оленеводческих бригад, повлекло за собой массовую безработицу в национальных селах Анадырского района. Процесс спада производства и экономики страны затронул и учреждения культурно-досугового типа Анадырского муниципального района, финансирование клубных формирований (в том числе на закупку расходных материалов и оборудования для клубных формирований) свелось до минимума, где-то прекратилось вовсе, имевшееся оборудование устаревало. Вместе с тем необходимость в обучении молодого поколения традиционным художественным ремеслам осталась.  Дети не только утрачивали знания по народным художественным промыслам, но и по родным языкам и культуре в целом.
Ресурсное обеспечение создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в Анадырском муниципальном районе осуществляется муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, расположенными на территории Анадырского муниципального района. 
5

В Анадырском муниципальном районе занимается творчеством 61 мастер народных художественных промыслов. Из них художественная обработка кости – 11 человек, художественная обработка кожи и меха - 26 человек, прочие 
виды производств изделий народных художественных промыслов – 24 человека. Мастера, занимающиеся народными художественными промыслами проживают в сельских поселениях и работают в различных направлениях: резьба по кости, работа с камнем и деревом, пошив национальной одежды и обуви, изготовление нарт и яранг, декоративных панно, аппликаций из обрезков шкур, плетение рыболовной сети. Многие принимают работы на заказ для школьных музеев, детских садов и просто для подарков.
Важную роль в создании, сохранении и воссоздании материального культурного наследия народов Чукотки, является создание условий способствующие развитию творческих способностей человека. С этой целью в учреждениях культуры  создаются любительские объединения, клубы по интересам, где передаются знания и навыки, связанные с народными художественными промыслами. В сельских поселениях Ваеги, Канчалан и Усть-Белая при досуговых учреждениях  работают клубные формирования декоративно-прикладного искусства, которые посещают дети до 14 лет. Общее количество участников - 31 человек. Результатом их работ являются демонстрация изделий на выставках, посвященных праздничным датам и национальным праздникам,  которые организуют и проводят работники Домов культуры. Дети  занимаются изготовлением изделий и украшений из бисера (колье, серьги, бисерные нити для кос, головные украшения), кожи, подшейного оленьего волоса.
В 2010 году мастера декоративно-прикладного творчества Анадырского района приняли участие в Первой выставки-ярмарки народных художественных промыслов Чукотского автономного округа «Пеликен-2010» в г. Анадырь. 
В структурных подразделениях МОУ ДОД «Центральная Детская школа искусств» Анадырского муниципального района на отделении декоративно-прикладного искусства обучается 71 учащийся. Ученики «ДШИ с. Алькатваам» неоднократно участвовали в фестивале « Юные дарования Чукотки» и становились лауреатами, стипендиатами, награждались денежными премиями. 
Пропагандируя чукотско-национальное искусство, преподаватель Булгакова Татьяна Михайловна ежегодно организовывает выставки работ  учащихся Детской школы искусств. Воспитанники приняли участие и в выставках в г. Анадыре и Москве.
В «ДШИ с. Мейныпильгыно» 16 ребят коренной национальности обучаются мастерству чукотско-национального декоративно-прикладного искусства у Лелёк Надежды Борисовны. Тайны бисероплетения, чукотских швов осваивают ребята на уроках, обучаясь сохранять красоту и самобытность национального искусства, расшивая  сумочки, тапочки, «розетки» для женских украшений и многое другое. В отделе по музейной работе с. Мейныпильгыно Муниципального учреждения «Беринговский районный Дом культуры» действует постоянная выставка лучших работ учащихся «ДШИ с. Мейныпильгыно». Настоящей гордостью школы является отделение косторезного искусства, преподавателем  которого  является  молодой специалист  Кутэгин  Константин  Алек
6

сеевич, любящий своё дело, старается привлечь большее количество учащихся в класс «Резьба по кости». Благодаря серьёзной работе преподавателя не остаются забытыми навыки художественного ремесла, приобретаемые десятилетиями отцами, дедами, прадедами учеников.
В «ДШИ с. Хатырка» мастерица с золотыми руками Вулькынэ Александра Александровна обучает мастерству национального декоративно-прикладного искусства 19 учащихся отделения ДПИ. Вышитые бисером работы учащихся по чукотским мотивам постоянно выставляются  в «Центре образования с. Хатырка», в здании которого располагается класс отделения декоративно-прикладного искусства. 
В «ДШИ с. Марково» мастерству рукоделия 15 учащихся обучаются у преподавателя Коваленко Ольги Михайловны, которая ведёт очень активную работу по пропаганде декоративно-прикладного искусства. Результатом обучения детей является участие в многочисленных выставках и конкурсах. 
Однако перечисленные ресурсы, способствующие развитию народных художественных промыслов, недостаточно развиты в Анадырском муниципальном районе. 
Анализируя состояние  народных художественных промыслов Анадырского муниципального района, можно сделать выводы о наличии следующих основных проблем:
- отсутствие эффективной системы поддержки народных художественных промыслов; 
- низкий профессиональный уровень кадров как результат сокращения численности профессионалов в отрасли и отсутствия эффективной системы повышения квалификации кадров сферы народных художественных промыслов что, в свою очередь, создает угрозу утраты художественно-стилевых особенностей и традиций, преемственности;
- тяжелое финансово-экономическое состояние учреждений культуры и искусства;
- отсутствие эффективной системы пропаганды и популяризации народных художественных промыслов среди широких слоев населения;
- отсутствие средств для закупки сырья и материалов, технического перевооружения и обновления основных фондов учреждений культуры.
Существуют и специфические проблемы, характерные для индивидуальных мастеров народных художественных промыслов:
- разобщенность мастеров, вытекающая из индивидуального характера труда, и связанное с этим дублирование одних и тех же изделий;
- старение мастеров народных художественных промыслов и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций.
В связи с этим остро стоят вопросы подготовки кадров в сфере народных художественных промыслов, сохранения преемственности в данной сфере.
В изменяющихся современных условиях необходимо принятие мер по адаптации знаний и навыков преподавателей по народным художественным промыслам. 

7

Отсутствует информационная политика по популяризации народных художественных промыслов Анадырского муниципального района: организация выставок народных художественных промыслов носит разрозненный характер, 
является лишь сопутствующим фактором на различных фестивалях, выставках. Практически отсутствует информационно-справочная литература о народных художественных промыслах, нет интернет-сайта, раскрывающего историю, культуру, традиции народных художественных промыслов  Анадырского муниципального района. 
С целью создания условий для развития народных художественных промыслов:
– необходимо принять муниципальные правовые акты в сфере развития народных художественных промыслов;
– обеспечить организацию участия в сохранении и развитии народных художественных промыслов;
– обеспечить деятельность муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих функции развития и популяризации народных художественных промыслов;
– организовать поддержку творческой деятельности граждан и организаций, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, используя механизмы грантовой поддержки, учреждения премий и др.;
– обеспечить организацию работ и услуг по созданию и экспонированию предметов традиционной культуры, предметов декоративно-прикладного искусства в муниципальных учреждениях, расположенных на территории Анадырского муниципального района;
– обеспечить организацию проведения творческих проектов, праздников, конкурсов и других районных мероприятий;
– обеспечить создание творческих коллективов различной жанровой направленности: декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства. Анализ факторов, влияющих на развитие народных художественных промыслов, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих мастеров, организаций народных художественных промыслов, органов местного самоуправления Анадырского муниципального района. 
Настоящая Программа закладывает основы комплексного программно-целевого подхода к оказанию поддержки сохранения, возрождения, изучения и развития народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе в целях повышения уровня культуры, сохранения ее индивидуальности и самобытности, повышения качества и конкурентоспособности продукции мастеров.
Мероприятия Программы направлены на создание в Анадырском муниципальном районе  условий для коллективов народных художественных промыслов, индивидуально работающих мастеров народных художественных промыслов  и  творческих групп, выявления творческих, одаренных личностей сре-
8
ди населения Анадырского муниципального района, пропаганды народного творчества.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:
- сохранение и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе; 
- создание в Анадырском муниципальном районе  условий  для коллективов народных художественных промыслов, индивидуально работающих мастеров народных художественных промыслов и творческих групп;
Основные задачи Программы:
- обеспечение условий для творческого развития коллективов, мастеров народных художественных промыслов;
- популяризация народных художественных промыслов с целью решения проблем организации досуга населения, вовлечения молодежи в атмосферу традиционной культуры, отвлечения детей от негативного влияния улицы; 
- формирование спроса на изделия народных художественных промыслов.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012 - 2014 годов. 

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий подразделяется на мероприятия по трём основным направлениям:
1) Формирование материально-технической базы для развития народных художественных промыслов.
2) Подготовка и переподготовка кадров в сфере народных художественных промыслов.
3) Выставочно-ярмарочная и рекламная деятельность.
Программные мероприятия с указанием сроков, исполнителей, объемов и источников финансирования осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Анадырского муниципального района.
Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 5 594,526 тыс. руб., в том числе:
2012 год – 1 945,126 тыс. рублей;
2013 год – 1 830,000 тыс. рублей;
9

2014 год – 1 819,400 тыс. рублей. 
Ежегодные объемы финансирования уточняются при формировании  муниципального бюджета на очередной финансовый год. Объем инвестиций и другие расходы на осуществление Программы могут быть изменены с учетом инфляционных процессов и наличия финансовых средств в расходной части бюджета путем внесения изменений в настоящую Программу.

6. Организация управления и контроль за ходом
реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Анадырского муниципального района.
Текущее управление и контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной политики Администрации Анадырского муниципального района, Управление финансов, экономики и имущественных отношений Анадырского муниципального района. 
Управление социальной политики Администрации Анадырского муниципального района в установленные сроки подготавливает аналитическую информацию (пояснительную записку) о ходе реализации Программы по установленной форме, и информацию о финансировании программных мероприятий в разрезе каждого мероприятия, в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий Программы:
Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Заказчик программы ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

7. Оценка эффективности целевой Программы

Эффективность Программы будет состоять в создании условий для сохранения и развития народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе.
Реализация Программы позволит: 
- создать материально-техническую базу для развития народных художественных промыслов на базе учреждений культуры и искусства;
- создать условия для индивидуально работающих мастеров народных художественных промыслов и творческих групп в Анадырском муниципальном районе; 
- организовать поддержку творческой деятельности граждан и организаций, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, используя механизмы грантовой поддержки;
- обеспечить организацию проведения творческих проектов, праздников, конкурсов и других районных мероприятий;
10

- обеспечить создание творческих коллективов различной жанровой направленности: декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства;
- организовать переподготовку и повышение квалификации специалистов учреждений культуры и искусства;
- обеспечить участие в окружных и всероссийских мероприятиях, фестивалях, выставках творческих коллективов и индивидуально работающих мастеров;
- вовлечения большего количества молодежи в атмосферу традиционной культуры, отвлечения детей от негативного влияния улицы; 
- возрождение интереса жителей Анадырского муниципального района к народным художественным промыслам;
- выявление новых мастеров в области производства народных художественных промыслов;
- увеличение спроса на изделия народных художественных промыслов.

Приложение

к долгосрочной муниципальной  целевой программе «Поддержка и развитие народных художест- венных промыслов в Анадырском муниципальном районе в 2012-2014 гг.»

Перечень мероприятий

долгосрочной муниципальной целевой программы
«Поддержка и развитие народных художественных промыслов в Анадырском муниципальном районе в 2012-2014 гг.»

№ п./п.	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации меро-приятий
(годы)	Объём финансовых ресурсов, тыс. руб.	
			Всего	в том числе средства:	
				окружного бюджета	районного бюджета	прочих внебюджет-ных 
источников	
1	2	3	4	5	6	7	
1	Приобретение 
оборудования	2012-2014	492, 426	0,0	492 ,426	0,0	
		2012	492, 426	0,0	492,426	0,0	
		2013	0,0	0,0	0,0	0,0	
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	
2	Приобретение 
мебели 	2012-2014	1 905, 600	0,0	1 905, 600	0,0	
		2012	500, 000	0,0	500,000	0,0	
		2013	720, 000	0,0	720,000	0,0	
		2014	685, 600	0,0	685, 600	0,0	
3	 Приобретение
 оргтехники	2012-2014	615, 200	0,0	615, 200	0,0	
		2012	230,000	0,0	230,000	0,0	
		2013	180,000	0,0	180,000	0,0	
		2014	205,200	0,0	205,200	0,0	
2	
4	Приобретение средств индивидуальной защиты	2012-2014	14,600	0,0	14,600	0,0	
		2012	14,600	0,0	14,600	0,0	
		2013	0,0	0,0	0,0	0,0	
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	
5	Приобретение 
инструментов	2012-2014	38,100	0,0	38,100	0,0	
		2012	38,100	0,0	38,100	0,0	
		2013	0,0	0,0	0,0	0,0	
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	
6	Приобретение
расходных материалов	2012-2014	743, 800	0,0	743,800	0,0	
		2012	250,000	0,0	250,000	0,0	
		2013	320,000	0,0	320,000	0,0	
		2014	173,800	0,0	173,800	0,0	
7	Оплата курсов повышения квалификации	2012-2014	764, 800	0,0	764, 800	0,0	
		2012	230, 000	0,0	230, 000	0,0	
		2013	380, 000	0,0	380, 000	0,0	
		2014	154, 800	0,0	154 ,800	0,0	
8	Организация и проведение районных  ярмарок, выставок, участие в региональных мероприятиях	2012-2014	250, 000	0,0	250, 000	0,0	
		2012	70, 000	0,0	70, 000	0,0	
		2013	80, 000	0,0	80, 000	0,0	
		2014	100, 000	0,0	100, 000	0,0	
9	Издание полноцветного рекламного альбома работ мастеров народных художественных промыслов	2012-2014	320, 000	0,0	320 ,000	0,0	
		2012	0,0	0,0	0,0	0,0	
		2013	0,0	0,0	0,0	0,0	
		2014	320, 000	0,0	320,000	0,0	
10	Приобретение лучших образцов народных 	2012-2014	200, 000	0,0	200, 000	0,0	
3	
	художественных промыслов	2012	50,000	0,0	50,000	0,0	
		2013	70,000	0,0	70,000	0,0	
		2014	80,000	0,0	80,000	0,0	
11	Выплата премий  и грантов	2012-2014	250,000	0,0	250,000	0,0	
		2012	70,000	0,0	70,000	0,0	
		2013	80,000	0,0	80,000	0,0	
		2014	100,000	0,0	100,000	0,0	
	Всего по программе	2012-2014	5 594,526	0,0	5 594,526	0,0	
		2012	1945,126	0,0	7731,0	0,0	
		2013	1830,000	0,0	6719,0	0,0	
		2014	1 819,400	0,0	6831,0	0,0