08.07.2020
15 июня 2020 год г.Анадырь
Дата и время проведения: 15 июня 2020 года, с 1600 до 1725 по местному времени.
Место проведения: Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Южная, дом 15, кабинет № 110.
Основания для проведения общественных слушаний в форме общественных слушаний:
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
3. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
4. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372;
5. Положение о порядке проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Анадырского муниципального района, которая подлежит экологической экспертизе, утвержденного постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 9 октября 2013 года № 421;
6. Постановление Администрации Анадырского муниципального района от 22 апреля 2020 года № 302 «О назначении общественных обсуждений в форме общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании «Карьер по разработке запасов участка «Горный».
Общественные обсуждения в форме общественных слушаний организованы Администрацией Анадырского муниципального района при содействии инициатора (заказчика) – ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь».
Информация о месте и времени проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний опубликована:
- в официальном издании федеральных органов исполнительной власти – «Российской газете» №42 (8096) от 27.02.2020 г; №99 (8153) от 12.05.2020 г.;
- в официальном издании регионального уровня в газете «Крайний Север» №8 (2225) от 28.02.2020 г.; №18 (2235) от 08 мая 2020 г.;
-в ведомственном приложении к газете «Крайний Север» № 17 (958) от 30.04.2020 г.;
- на официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района.
Повестка общественных обсуждений в форме общественных слушаний:
1. Основной доклад по обсуждению материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании: «Карьер по разработке запасов участка «Горный».
2. Выступления заявившихся при регистрации участников слушаний.
3. Ответы на вопросы, поступившие на слушаниях.
Состав комиссии по организации и проведению общественных обсуждений материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании: «Карьер по разработке запасов участка «Горный» утвержден Постановлением Администрации Анадырского муниципального района № 302 от 22 апреля 2020 года.
Председатель комиссии: Широков С.Е. - Первый заместитель Главы Администрации – начальник Управления промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского муниципального района.
Секретарь комиссии: Рустамов Т.Г. - главный специалист отдела промышленности, транспорта, связи, ТЭК и ЖКХ Управления промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского муниципального района.
Состав комиссии:
Лапочкин Ю.А. - Председатель Совета депутатов Анадырского муниципального района;
Вуквукай А.С. - заместитель начальника Управления промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского муниципального района.
В общественных обсуждениях в форме общественных слушаний приняли участие:
-Асоян А.А. – инженер по ООС (эколог) ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь»;
- Булавкин В.И. – технический директор ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь»;
- Данилова Л.Л. – вице-президент РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки»;
- Евтюхова Е.А. – начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки;
- Етылин В.М. – Председатель НП «Союз оленеводов Чукотки».
- Мещеряков В.В. – Инженер по ООС (эколог) ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь»;
- Ятынто О.П. – Член правления НП «Союз оленеводов Чукотки»;
По решению Заказчика с основным докладом выступил Мещеряков Вячеслав Валерьевич – эколог ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь».
В докладе Мещеряков В.В. рассказал, что ООО «Каналано-Амгуэмская площадь» является владельцем лицензии АНД 01201 БР на геологическое изучение, разведку и добычу рудного золота и серебра в пределах Канчалано-Амгуэмской площади.
По административному делению территория относится к Анадырскому району Чукотского автономного округа Российской Федерации, районный и окружной центр – г .
Анадырь.
Переработку добытой на месторождении руды планируется производить на существующей золотоизвлекательной фабрике ООО «Рудник «Валунистый».
Территория экономически не освоена - отсутствуют населенные пункты, постоянное население, свободная рабочая сила и промышленные предприятия. Территория используется оленеводами как пастбища оленей. В качестве путей сообщения пригодны долины крупных рек, по которым летом возможно передвижение гусеничного транспорта и автомашин повышенной проходимости, зимой транспортировка осуществляется по автозимникам. На территории имеются две автодороги с грунтовым покрытием, соединяющие золотосеребряное месторождение Валунистое с морским портом Эгвекинот (218 км), на побережье Берингова моря, и с северо-западными районами Чукотки - г . Певек (600 км), куда могут доставляться народно-хозяйственные грузы морским транспортом. Связь участка работ с базами в г . Москве и г . Анадырь осуществляется по системам спутниковых коммуникаций.
Сейсмическая активность в рассматриваемом районе низка. Согласно «Общему сейсмическому районированию территории Российской Федерации», рассматриваемый район относится к зоне, в которой вероятность превышения сейсмической интенсивности в 6 баллов (по международной шкале MSK-64) в течение 50 лет составляет 10%.
Экологически ситуация района месторождения – ненапряженная.
Стратегия обработки месторождения предусматривает добычу золотосодержащей руды месторождения Горный открытым способом в период с 2020 по 2031 год.
Добытая руда будет транспортироваться на действующее предприятие ООО «Рудник Валунистый», для переработки по технологии гравитационного обогащения руд с получением продукции в виде гравитационного концентрата (золотая головка) и возможностью последующей переработки его на сплав Доре.
В районе участка проектирования отсутствуют особо охраняемые территории федерального, регионального и местного значения.
На земельном участке объекта проектирования отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия (в том числе археологического).
Согласно информации Департамента образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа, объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленные объекты культурного наследия и, объекты, обладающие признаками культурного наследия на территории участка проектируемого строительства, отсутствуют.
Согласно данным Управления ветеринарии Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа в пределах земельного отвода и прилегающей зоне по 1000 м в каждую сторону от проектируемого объекта не имеются скотомогильники, биотермические ямы и другие места захоронения трупов животных
В ходе проведения полевых работ, маршрутных наблюдений редкие и исчезающие виды растений, животных и птиц, занесенные в Красную книгу не встречены.
В ходе общественных обсуждений в форме общественных слушаний виды воздействия на окружающую среду можно разделить на следующие виды:
1.Воздействие на атмосферный воздух;
2.на поверхность воды;
3.на подземные воды;
4.на почвенный покров земли;
5.на недра;
6.на животный мир;
7.на растительность.
На промплощадке месторождения Горный будут образовываться 3 наименования отходов. Из них: III класса опасности – 1 вид; V класса опасности – 2 вида;
Основными отходами, которые будут образовываться при эксплуатации месторождения, являются Скальные вскрышные породы кремнистые практически не опасные.
Размещение породы осуществляется на собственных породных отвалах, транспортирование – технологическим автотранспортом.
Породные отвалы расположены за пределами карьерной выемки и являются внешними, расположены в пределах земельного участка (отвода) предприятия.
Другие виды отходов направляются на лицензированные предприятия для обезвреживания и размещения: мероприятия по предотвращения и снижению негативного воздействия на окружающую среду: использование современного технологического оборудования; орошение водой дорог, породных уступов, поверхностей отвалов по мере их внешнего высыхания; орошение взрываемого блока и зоны оседания пыли при проведении взрывных работ; ведение отвалообразования с учётом природных факторов, минимизация пылящих поверхностей; систематическое и своевременное проведение техосмотров и техобслуживания используемой техники и горнотранспортного оборудования; сокращение холостых пробегов и работы двигателей без нагрузок; движение транспорта только в пределах промплощадки и установленных дорог. Мероприятия по предотвращения и снижению негативного воздействия на окружающую среду: скорость движения автомобильного транспорта по территории предприятия не должна превышать 10 км/час; для снижения уровня шума, издаваемого механизмами, и защиты рабочих и окружающей среды, используются глушители для двигателей; выбирать механизмы, имеющие лучшие показатели по уровню шума; систематическое и своевременное проведение техосмотров и техобслуживания используемой техники и горнотранспортного оборудования; на периоды вынужденного простоя или технического перерыва двигатели техники будут выключаться: мероприятия по охране растительного и животного мира: вести работы строго в отведённых границах земельного участка; соблюдение правил пожарной безопасности; перемещение техники в пределах специально отведённых дорог и площадок; использование чистых насыпных грунтов при последующем благоустройстве территории; ограниченное и точечное использование источников яркого света в ночное время для предотвращения гибели птиц; селективный сбор и своевременный вывоз отходов с территории объекта; выполнение ограждения территории предприятия во избежание захода и случайной гибели представителей животного мира в результате попадания в узлы производственного оборудования и техники; в соответствии с политикой компании добыча диких животных и водных биологических ресурсов строго запрещена.
Представители ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь» предоставили слово участникам общественных обсуждениях в форме общественных слушаний, зарегистрированным в листе регистрации выступающих.
Данилова Л.Л.
Вопрос: Какие методы предупреждения загрязнений подземных и поверхностных вод?
Булавкин В.И. (технический директор ООО «КАП»)
В рассматриваемой проектной документации предусмотрено следующее:
- размещение проектируемого объекта за пределами водоохранных зон водных источников;
- организация пылеподавления взорванной горной массы;
- предупреждение аварийных сбросов (устройство пруда накопителя), противофильтрационные мероприятия пруда накопителя (полная гидроизоляция);
- исключение потребления свежей воды на собственные нужды путем использования очищенной карьерной воды;
- организация мониторинга подземных и поверхностных вод.
Евтюхова Е.А.
Вопрос: Есть ли полигон твердых коммунальных отходов или куда вывозят/утилизирует использованные фильтры?
Асоян А.А. (эколог ООО «КАП»)
Обезвреживание отходов происходит в инсинеративной установке, образовавшиеся отходы обезвреживания накапливаются и вывозятся по договору на захоронение.
Евтюхова Е.А.
Вопрос: Методы борьбы с размытием грунтовыми водами «Кека»? (Как твердое вещество которое образуется после обезвреживания пульпы)?
Асоян А.А. (эколог ООО «КАП»)
Используется послойная технология укладки Кека, используется гидроизоляция кекового отвала.
Данилова Л.Л.
Предложения: Организация посещения активистов РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки» участка с целью независимого мониторинга. Трудоустройство представителей КМНЧ на руднике?
Обучение представителей КМНЧ на участках?
Булавкин В.И. (технический директор ООО «КАП»)
Наша организация пользуется принципами открытости и готова встретить представителей для независимого мониторинга.
Мы никогда не отказываем квалифицированным специалистам, у нас наблюдается нехватка профессиональных кадров, и если есть желающие работать у нас на предприятии, то мы с удовольствием рассмотрим их кандидатуры. При выборе специалистов мы всегда отдаем голос в сторону местных кандидатов. О вакансиях можно узнать по единому номеру телефона отдела по персоналу: 8-800-500-18-25 (звонок на номер бесплатный).
Мы всегда рады приветствовать людей, которые стремятся повысить свои профессиональные знания, расширить так сказать свой кругозор, стать более востребованными на рынке труда, поэтому мы готовы помогать в прохождении практики, но к сожалению у нас отсутствует учебный корпус, ко всем кто к нам приходит по специальности мы приставляем опытного наставника, который знакомит с рабочим местом, обучает стандартам, так же мы периодически направляем своих специалистов на курсы повышения квалификации.
Ятынто О.П.
Вопрос: Свалка металла, железа, бочкотары, которая находится внизу прииска, что с ней, в каком состоянии она находится, проводится ли утилизация и вывоз бочек?
Асоян А.А. (эколог ООО «КАП»)
Компания РДМ только недавно получила в свое управление актив рудника и в настоящее время готовит провести сбор и вывоз металлолома на утилизацию.
Ятынто О.П.
Вопрос: На прииске функционирует молочно-товарная ферма, свиноводческая ферма, от жизнедеятельности, которой получаются производственные отходы, которые относятся к 4 классу опасности, что делается в этом направлении?
Асоян А.А. (эколог ООО «КАП»)
Часть отходов используется в качестве удобрений в тепличном хозяйстве, а часть готовится к обезвреживанию в инсинераторной установке, которую компания приобрела в конце 2019 года.
Евтюхова Е.А.
Вопрос: Почему общественные слушания не проводились в с.Канчалан Анадырского муниципального района?
Булавкин В.И. (технический директор ООО «КАП»)
Из-за карантинных мероприятий по Covid-19 не было возможности провести слушания по проекту, материалы для ознакомления направлялись в Администрацию сельского поселения Канчалан – общественность может ознакомится с материалами.
Широков С.Е. подвел итоги общественных обсуждений в форме общественных слушаний:
Уважаемые участники общественных обсуждений в форме общественных слушаний, целью нашей работы является максимально полное обсуждение по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании «Карьер по разработке запасов участка «Горный».
Считаем, что общественные обсуждения в форме общественных слушаний состоялись.
РЕШИЛИ:
1. Общественных обсуждений в форме общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании «Карьер по разработке запасов участка «Горный» прошли по регламенту в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372, Положением о порядке проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Анадырского муниципального района, которая подлежит экологической экспертизе, утвержденного постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 9 октября 2013 года № 421.
2. Согласовать намечаемую (предстоящую) хозяйственную деятельность по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании «Карьер по разработке запасов участка «Горный». 3. При осуществлении всех работ обеспечить соблюдение требований действующего законодательства в области строительства, экологии, охраны животного мира и окружающей среды.
4. Отрицательных позиций и негативного восприятия в инвестиционном проектировании «Карьер по разработке запасов участка «Горный» не выявлено.
Основания против осуществления намечаемой деятельности отсутствуют. Принятые конструктивные, архитектурные, технологические решения соответствуют и не противоречат законодательству и нормативным документам в области проектирования и строительства, действующим на территории РФ.
5. Предмет разногласий между общественностью и заказчиком не выявлен.
Приложение: лист регистрации участников – на 1 л. в 1 экз.
Протокол подписали:
Представители Администрации Анадырского муниципального района:
|
Председатель Комиссии
|
_______________ Широков Сергей Евгеньевич
|
|
Члены Комиссии
|
______________ Вуквукай Алексей Семёнович
|
|
|
_______________ Лапочкин Юрий Александрович
|
|
Секретарь Комиссии
|
_______________ Рустамов Тахир Ганиматович
|
Представители граждан, общественных организаций (объединений):
|
Вице-президент РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки»
|
____________ Данилова Людмила Леонидовна
|
|
Член правления НП «Союз оленеводов Чукотки»
|
____________ Ятынто Олег Петрович
|
Представители заказчика:
|
Технический директор ООО «КАП»
|
____________ Булавкин Владимир Иванович
|
