05.04.2021
ПРОТОКОЛ № 01
общественных обсуждений в форме общественных слушаний в рамках проведения оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по проектной документации: «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью 150 т/час ООО «Берингпромуголь»
05 апреля 2021 год пгт. Беринговский
Дата и время проведения: 05 апреля 2021 года, с 1600 до 1710 по местному времени.
Место проведения: Чукотский автономный округ, Анадырский район,
п. Беринговский, ул. Мандрикова, д. 3 (помещение актового зала в Администрации городского поселения Беринговский Анадырского муниципального района).
Основания для проведения общественных слушаний в форме общественных слушаний:
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
3. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
4. Федеральный закон РФ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ»;
5. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372;
6. Постановление Администрации Анадырского муниципального района от 03 марта 2021 года № 145 «О назначении общественных обсуждений в форме общественных слушаний проектной документации «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью 150 т/час ООО «Берингпромуголь», включая техническое задание на оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) и материалы ОВОС подлежащие государственной экспертизе, в целях изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения Анадырского муниципального района».
Общественные обсуждения в форме общественных слушаний организованы Администрацией Анадырского муниципального района при содействии инициатора (заказчика) – ООО «Берингпромуголь».
Информация о месте и времени проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний опубликована:
- в официальном издании федеральных органов исполнительной власти – «Российской газете» № 47 (8398) от 05.03.2021 г.;
- в официальном издании регионального уровня в газете «Крайний Север» № 8 (2277) от 05.03.2021 г.
- в ведомственных приложениях к газете «Крайний Север» № 8 (1001) от 05.03.2021 г.
- на официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района.
Повестка общественных обсуждений в форме общественных слушаний:
1. Основной доклад по обсуждению материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по проектной документации: «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью 150 т/час
ООО «Берингпромуголь».
2. Выступления заявившихся при регистрации участников слушаний.
3. Ответы на вопросы, поступившие на слушаниях.
Состав комиссии по организации и проведению общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по проектной документации: «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью 150 т/час ООО «Берингпромуголь» утвержден Постановлением Администрации Анадырского муниципального района № 145 от 03 марта 2021 года.
Председатель комиссии: Широков С. Е. - Первый заместитель Главы Администрации – начальник Управления промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского муниципального района.
Секретарь комиссии: Пепеляева Н. С. – Начальник отдела по работе с подведомственными предприятиями Управления промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского муниципального района.
Состав комиссии:
Конина О.Т. – Директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии ООО «Берингпромуголь»;
Лапочкин Ю.А. – Председатель Совета депутатов Анадырского муниципального района;
Мелимука О. Е. – директор Муниципального автономного учреждения «Спортивно-оздоровительный комплекс» Анадырского муниципального района;
Пономарев Е. Ю. – Технический директор ООО «Берингпромуголь».
Прусенков Г.П. – заместитель директора угольного разреза
ООО «Берингпромуголь».
По решению Заказчика с основным докладом выступил Ефанов Сергей Владимирович – исполнительный директор ООО «Берингпромуголь».
В докладе Ефанов С.В. рассказал, что строительство и эксплуатацию фабрики
планируется осуществлять в районе участка недр «Месторождение Звонкое» (лицензия АНД 01314 ТЭ от 20.09.2018 г., ООО «Берингпромуголь»), который расположен в Верхне-Алькатваамском угленосном районе Беринговского каменноугольного бассейна на территории Анадырского муниципального района в Чукотском автономном округе.
Ближайшими населенными пунктами являются с. Алькатваам и пгт. Беринговский (20 и 30 км соответственно). Площадки размещения объектов карьера связываются с
пгт. Беринговский существующей технологической дорогой, по которой осуществляется перевозка угля с действующего угольного разреза месторождения «Фандюшкинское поле» до морского порта «Беринговский».
Обогатительная установка «Беринговская» производства компании Parnaby (UK) предназначается для обогащения коксующихся углей марки «Ж», «ГЖО». Производственная мощность установки составляет 150 т/ч или 900 тысяч тонн в год по рядовому углю.
Водно-шламовый цикл фабрики является замкнутым, забора воды для технологии из внешних водных источников и, соответственно, сброса технологической воды в водные источники не осуществляется. Водно-шламовая схема фабрики заполняется один раз, далее она только пополняется подпиточной привозной водой, так как часть воды уносится вместе с концентратом.
Обогатительная установка собрана и опробована на заводе-изготовителе в Англии и поставляется на обогатительную фабрику комплектно. В этом ее отличие от большинства обогатительных фабрик, где технология является сборной от различных поставщиков. Аналогичное оборудование уже работает в России.
Возможными источниками воздействия на атмосферный воздух от намечаемой деятельности являются: движение автомобильного транспорта, погрузочно-разгрузочные работы, пыление с поверхности технологической дороги, работа технологического оборудования.
Негативное воздействие на водные ресурсы исключено, т. к. технологией обогащения предусмотрена оборотная система водоснабжения.
Возможными источниками воздействия на земельные ресурсы от намечаемой деятельности являются: изъятие земельных ресурсов, техногенное преобразование почвенного покрова, геохимическое загрязнение почвенного покрова, активизация негативных природных процессов, изменение природных ландшафтов, и как следствие этого – нарушение функционирования естественных биоценозов.
Участок размещения объекта не находится на путях массовых перемещений позвоночных; мест их массового размножения здесь также не выявлено. Какое-либо воздействие объекта на миграции и места массового размножения животных исключено.
При эксплуатации обогатительной фабрики в составе выбросов в атмосферный воздух выброс загрязняющих веществ I класса опасности исключен.
Основной вклад в выбросы в атмосферный воздух внесут загрязняющие вещества, выделяемые при работе двигателей внутреннего сгорания: азота диоксид, азота оксид, углерод (сажа), серы диоксид, сероводород, оксид углерода, керосин, углеводороды предельные.
В результате движения транспорта и техники по внутренним проездам территории фабрики, а также при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ в атмосферный воздух будут выбрасываться: пыль неорганическая и пыль каменного угля.
Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» погрузочно-складской комплекс относится ко II классу опасности, обогатительная фабрика - к III классу опасности (глава 7.1.14 – «открытые склады и места перегрузки угля», глава 7.1.3 – «обогатительные фабрики с мокрым процессом обогащения»). Размеры ориентировочных санитарно-защитных зон составляют 500 м и 300 м соответственно.
На территории нормативной санитарно-защитной зоны объектов, размещение которых в границах СЗЗ не допускается и требующих выноса за границы СЗЗ (жилья, детских, лечебных и прочих учреждении указанные в п.п. 5.1.и 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 5 Постановления №222 от 3 марта 2018 года) не обнаружено.
Оборотное водоснабжение на фабрике предусмотрено следующим образом: вода систем В3 (на аспирацию) и на технологические нужды поступает в места назначений. От аспирационных установок системой канализации производственной механически загрязненных вод К31 вода отводится в ближайшие дренажные зумпфы. Из дренажных зумпфов загрязненная вода насосами подается на очистку. Вода после технологических нужд также поступает на очистку. После очистки вода поступает в бак оборотной воды, откуда насосами идет забор воды на аспирацию, технологические нужды и приготовление флокулянтов.
Существующие сети канализации на объекте отсутствуют.
Согласно техническим условиям для бытовой канализации К1 предусмотрен резервуар хозяйственно-бытовых стоков, с которого с помощью ассенизаторской машины бытовые стоки откачиваются и вывозятся на дальнейшую утилизацию по отдельному договору.
Дренажные воды на объекте не образуются. Решений по сбору и отводу дренажных вод проектом не предусматривается.
Воздействие на водные объекты не ожидается.
Основными отходами, образуемыми при работе фабрики будут: остаток обезвоживания шламовой пульпы при флотационном обогащении угольного сырья и отходы породы при обогащении угольного сырья в тяжелосредных сепараторах и отсадочных машинах. Оба отхода отнесены к пятому классу опасности. Размещение отходов запланировано на собственных отвалах в границах участка недр.
Все виды производственных отходов от вспомогательных операций будут иметь временные места складирования на промплощадках. Места временного накопления отходов по возможности приближены к местам образования этих отходов и размещены либо в здании (помещение или емкость), либо рядом (бункер, контейнер или площадка).
Сбор и накопление отходов проводится раздельно, согласно их классам опасности. Раздельный сбор образующихся отходов осуществляется ручным и механизированным способом при условии соблюдения действующих санитарных норм, экологических требований и правил техники безопасности. Производственные здания оборудованы грузоподъемными средствами, монтажными площадками и воротами для въезда автотранспорта.
По мере накопления отходы, подлежащие накоплению, сдаются специализированным организациям, осуществляющим переработку, утилизацию или обезвреживание.
Обращение с отходами, в том числе складирование, временное хранение и транспортировка, осуществляется в соответствии с положениями, предписанными в СанПиН 2.1.7.1322-03 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
Планируемые работы будут проводиться с использованием тяжелой техники, передвижение которой может нанести ущерб биоразнообразию испрашиваемого участка. В ходе осуществления строительных работ будет частично уничтожен растительный покров на участке (в теплое время года). Ограничение территории и сравнительно не высокие темпы строительства позволят избежать уничтожения большинства представителей животного мира в районе проведения намечаемых работ. Так млекопитающие и птицы смогут своевременно покинуть данный район, благодаря действию возникнувшего с началом строительства фактора беспокойства. Неблагоприятные факторы, воздействующие на наземный животный мир в зоне строительства, можно разделить на две группы:
- полное уничтожение мест обитания животных при изъятии земли под строительство объектов и подъездных путей;
- факторы беспокойства, возникающий при строительных работах.
Видовой и численный состав животного мира на участке изысканий при проведении строительно-монтажных работ не изменится.
Выводы по воздействию на растительный и животный мир:
1. Участок строительных работ находится на открытой территории. Имеющиеся на территории флора и фауна на период строительства будут находится под постоянным антропогенным воздействием, поэтому существенного влияния на растительный и животный мир оказано не будет.
2. Учитывая различные периоды в жизненном цикле животных и растений, оптимальное время проведения строительных работ является октябрь-апрель, т.к. растительный покров будет находиться под слоем снега.
В целом выполнение работ в соответствии с требованиями Российского законодательства по охране окружающей природной среды и ведомственных нормативов, и правил по строительству, эксплуатации и мониторингу не вызовет негативных влияний на биотические компоненты территории объекта и его зоны воздействия.
При строительстве и эксплуатации фабрики «Беринговская» в настоящее время и на перспективу с учетом реализации всех планов компании соблюдаются и будут соблюдаться все требования природоохранного законодательства РФ.
Предприятие несет ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также с Уголовным кодексом РФ.
Анализ возможных аварийных ситуаций при эксплуатации объектов показал их малую вероятность с точки зрения предполагаемых экологических и связанных с ними последствий.
Все решения, касаемые строительства и эксплуатации фабрики «Беринговская» и представленные в настоящих предварительных материалах оценки воздействия и в окончательных совместно с решениями проектной документации, будут оценены экспертами Государственной экологической экспертизы.
При осуществлении строительства и эксплуатации фабрики «Беринговская» будут разработаны природоохранные мероприятия, исключающие возможность поступления вредных веществ в окружающую среду, способных нарушить экологическую ситуацию района в объемах, превышающих нормативные.
Представители ООО «Берингпромуголь» предоставили слово участникам общественных обсуждениях в форме общественных слушаний, зарегистрированным в листе регистрации выступающих.
Пананторгина И. М.
Вопрос: Действительно ли, что при работе обогатительной фабрики сократится работа дробильной установки непосредственно в порту?
Ефанов С.В.
Да, верно.
Нананайнына-Рычим И.В.
Вопрос: Какой срок эксплуатации обогатительной фабрики?
Ефанов С.В.
Срок эксплуатации обогатительной фабрики на сегодняшний день ограничен действием лицензии на пользование недрами АНД 01314 – до 2038 года.
Нананайнына-Рычим И.В.
Вопрос: Запланирована ли рекультивация после окончания работы обогатительной фабрики?
Ефанов С.В.
Да, проектом предусмотрено, что по окончании работы фабрики будет проведена рекультивация, этапы которой будут отражены в отдельной проектной документации.
Нананайнына-Рычим И.В.
Вопрос: Каким образом будет обеспечено электроснабжение фабрики?
Ефанов С.В.
Электроснабжение будет организовано за счет применения дизельных электрогенераторов.
Нананайнына-Рычим И.В.
Вопрос: Как и откуда будет осуществляться забор воды для пылеподавления и для работы фабрики?
Ефанов С.В.
Водоснабжение фабрики будет осуществляться за счет собственного подземного источника – скважины вахтового поселка. Для транспортирования воды из вахтового поселка на территорию фабрики приобретена водовозная машина емкостью 30 м. куб. Вода для пылеподавления также будет использоваться из скважины, дополнительно возможен забор воды из отстойников ливневых и талых вод с территории месторождения.
Третинникова Е.И.
Вопрос: Опишите подробнее кадровый состав фабрики и какой будет режим работы?
Ефанов С.В.
Режим работы фабрики – круглосуточно в 2 смены.
Кадровый состав будет представлен следующими должностями: пробоотборщик, лаборант химического анализа, аппаратчик углеобогащения, диспетчер, машинист конвейера, машинист насосных установок, электрогазосварщик, электрослесарь КИПиА, рабочий, уборщик производственных помещений, помощник аппаратчика углеобогащения и пр.
Волобуева Н. Б.
Вопрос: Расскажите о планируемых мероприятиях по снижению пыления.
Ефанов С.В.
Компанией предусмотрены следующие природоохранные мероприятия по пылеподавлению:
Во-первых, после запуска фабрики гарантировано уменьшение пыления от технологической дороги за счет снижения перевозок угля в порт.
Конина О.Т.
Во-вторых, нами приобретено оборудование пылеподавления ТОР итальянского производства на шасси прицепа. Оборудование включает в себя 2 основных рабочих органа:
1) Лафетный ствол c дальностью покрытия 5 м;
2) Турбина пылеподавления с дальностью покрытия до 60 м.
Установка пылеподавления (турбина) специально спроектирована для эффективного пылеподавления угольной пыли. Имеет устойчивую дальность подачи водного факела без учета ветровой нагрузки. Система очистки воды, позволяет обеспечить качественную работу системы пылеподавления.
В-третьих, в летний период нами запланированы опытно-промышленные испытания реагентов производства Nalco, основанных на полимерных материалах, образующих ветроустойчивую «корку» на обрабатываемой поверхности.
Ефанов С.В. подвел итоги общественных обсуждений в форме общественных слушаний:
Уважаемые участники общественных обсуждений в форме общественных слушаний, целью нашей работы является максимально полное обсуждение по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по проектной документации: «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью 150 т/час ООО «Берингпромуголь». Считаем, что общественные обсуждения в форме общественных слушаний состоялись.
РЕШИЛИ:
1. Общественные обсуждения в форме общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по проектной документации: «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью 150 т/час ООО «Берингпромуголь» прошли по регламенту в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372, Положением о порядке проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Анадырского муниципального района, которая подлежит экологической экспертизе, утвержденного постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 9 октября 2013 года № 421.
2. Согласовать намечаемую (предстоящую) хозяйственную деятельность по проектной документации: «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью
150 т/час ООО «Берингпромуголь».
3. При осуществлении всех работ обеспечить соблюдение требований действующего законодательства в области строительства, экологии, охраны животного мира и окружающей среды.
4. Отрицательных позиций и негативного восприятия от деятельности
ООО «Берингпромуголь» по проектной документации: «Строительство обогатительной фабрики «Беринговская» на основании модульной тяжелосредной углемоечной установки производительностью 150 т/час ООО «Берингпромуголь», не выявлено.
Основания против осуществления намечаемой деятельности отсутствуют. Принятые конструктивные, архитектурные, технологические решения соответствуют и не противоречат законодательству и нормативным документам в области проектирования и строительства, действующим на территории РФ.
5. Предмет разногласий между общественностью и заказчиком не выявлен.
Приложение: лист регистрации участников – на ______ л. в 1 экз.
Протокол подписали:
|
Председатель Комиссии
|
_______________ Широков Сергей Евгеньевич
|
|
Члены Комиссии
|
_______________ Конина Олеся Тимуровна
|
|
|
_______________ Лапочкин Юрий Александрович
|
|
|
______________ Мелимука Олеся Евгеньевна
|
|
|
________________ Пономарёв Евгений Юрьевич
|
|
|
_______________ Прусенков Геннадий Парфенович
|
|
Секретарь Комиссии
|
_______________ Пепеляева Наталья Сергеевна
|
Представитель заказчика:
|
Исполнительный директор
|
____________ Ефанов Сергей Владимирович
|
