23.07.2024
Прокуратура Чукотского автономного округа разъясняет особенности подачи гражданами из числа коренных малочисленных народов заявок в территориальный орган Росрыболовства на право добычи водных биоресурсов внутренних морских вод Российской Федерации,
территориального моря Российской Федерации, а также анадромных видов рыб
(горбуша, чавыча, кета, нерка, гольцы, корюшка азиатская зубастая)
Защита прав коренных малочисленных народов остается в центре внимания прокуратуры округа.
Одним из видов деятельности коренных малочисленных народов является традиционное рыболовство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 № 765 утверждены Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов (далее – Правила), согласно которым малочисленные народы обращаются с заявкой на предоставление водных биоресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству (далее – территориальный орган Росрыболовства).
Заявки принимаются территориальным органом Росрыболовства до 1 сентября года, предшествующему году осуществления соответствующего вида рыболовства (пункты 13 и 15 Правил).
Порядок обращения с соответствующей заявкой в уполномоченный орган, перечень документов, предоставляемых заявителями, сроки их рассмотрения, предусмотрены административным регламентом по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденного приказом Рорыболовства от 10.11.2020 № 596 (далее – административный регламент)
По требованиям административного регламента заявка подается с приложением копии документа, подтверждающего принадлежность заявителя к национальности малочисленных народов (например, копии свидетельства о рождении; решения суда об установлении юридического факта национальной принадлежности; военного билета с записью о национальности, либо иного документа, подтверждающего национальную принадлежность).
Если заявка подписывается лицом, уполномоченным заявителем, то предоставляется копия документа, подтверждающего полномочия на подписание и подачу заявки от имени заявителя.
Как указано ранее, срок для подачи заявки ограничен последним днем августа, в связи с чем направление документов в территориальный орган Росрыболовства должно быть обеспечено заблаговременно одним из следующих способов:
- лично в территориальный орган;
- почтовым отправлением.
При выборе одного из перечисленных способов подачи заявок предлагается:
- при личной передаче заявки и документов – по просьбе заявителя на представленной копии требовать отметку о получении документа.
- при отправлении почтового отправления – обеспечить направление заявки и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением, отслеживать отправку почтовой корреспонденции.
В случае нарушения почтовой службой нормативов обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, а также отказа территориального органа Росрыболовства в приеме заявок, граждане праве обратиться в органы прокуратуры за защитой своих прав, либо использовать самостоятельную фору такой защиты путем непосредственного обращения с заявлением в суд.
Дополнительно разъясняем, что законные представители, относящиеся к коренным малочисленным народам (родители, усыновители, попечители и опекуны) в праве осуществлять добычу водных биоресурсов за детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста 18 лет, а также опекаемых лиц.
Заявки за своих детей, в том числе усыновленных (удочеренных), и опекаемых лиц, вправе подавать их законные представители, что прямо предусмотрено приказом Федерального агентства по рыболовству от 10.11.2020 № 596 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование», и приказом Минсельхоза России от 10.11.2020 № 673 «Об утверждении форм заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и порядка их заполнения».
Необходимо отметить, что в целях подтверждения прав представителей лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, на подачу заявки от имени своих детей, в том числе усыновленных (удочеренных), и опекаемых лиц, нормативными документами предусмотрено предоставление копии документа, удостоверяющего родительские права, усыновление, опекунство или попечительство заявителя в отношении лица, относящегося к малочисленным народам, а также копии документа, подтверждающего национальную принадлежность лица, указанного в заявке (заявителя и несовершеннолетнего ребенка, опекаемого лица).
В отношении несовершеннолетних и/или опекаемых лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, родители (опекуны) вправе подать только одну заявку.
